【蕨市】二中卒業式がございました。

春麗らかに杉花粉が舞い飛ぶ、本日、2015年3月13日(金)、蕨二中にて卒業式がございました。

卒業生は、5クラスで163人。
1クラス当たり32-33人。

男女比は、72:91
(男子の国立・私立への進学率が高いためか?)

経年で見ると、卒業生は、
2012年 4クラス 147人
2013年 5クラス 196人
2014年 4クラス 156人
2015年 5クラス 163人

尚、式の最後に卒業証書を授与された生徒の卒業証書ナンバーは、第17,802号でした。
今年の卒業式は第62回なので、平均すると卒業生の数は287人/年。

卒業生、ご家族の皆様、おめでとうございました。


将来負担比率の比較

ちょっと来週の一般質問の準備で、蕨市の財政についていろいろ調べ中なのだが、蕨市の財政の部署の方と話していたら、数ある指標の中でも、将来負担比率をKPIとして意識しているっぽい。

正直、自治体経営の会計は、専門でもないし、体系的に勉強したこともないし、よく分からない。wikipediaの解説を読みながら、しこしこ調べているが、相談できるメンターもいないし、こういうことを政党内・会派内などで議論するような機会もまったくないので、かなり難儀している。

企業会計であれば、専門書から『マンガで読む企業会計』みたいなお手軽な入門書まで様々な解説本が出ているけど、自治体会計の実務的な解説本は、そもそもたぶん全く無い。
もしお勧めての解説本とかあったら、どなたかおしえてください。

 

取り敢えず、将来負担比率を経年で数字を引いてみた。

よく、議会の中での会話では、ベンチマークすべき他自治体として「近隣市では、云々」と、戸田市、川口市、さいたま市を取り上げることが多いけど、個人的には、朝霞・和光・志木・新座、三郷、越谷、松戸・流山・柏、市川・船橋・習志野、国立・立川・八王子・西東京辺りも意識しておくといいのではないかと思っている、なんとなく。

 

こういう数表を作る作業は、出来ればバイトに任せたいところだけど、政務活動費って、くだらない視察とかじゃなくて、こういうことに使えないのかな?
まあ、個人で金出して発注すればいいんだけど。
県とか総務省とかのwebサイトからデータを拾ってきて、excelにコピペするだけの簡単なお仕事なんだけど。
クラウドソーシングプラットフォームを使えば(使ったこと無いけど)、たぶん、時給1,200円くらいで発注すれば、ぱちっと1時間後くらいには上がってくるんではないかと思うけど。

数字は、小さい方がいい。
しかし、小さければ小さいほどいいかというと、そうとも言い切れない。

350以上になると、ヤバいとされている(早期健全化の対象になる)。
ちなみに、破綻した北海道の夕張市は、748.7(25年度)なので、ケタが違う。

では、幾つがベストかというと、これは考え方次第で、いろいろな考え方がある。

取り敢えず、蕨市の数字は、全然悪くない。
川口市、戸田市、さいたま市よりも全然いい。
蕨市の財政は、十分に健全だ、と言っていいと思う。

蕨市の借金はずいぶん減った。
減るのは良いことだが、そのために、本来行うべき将来への投資を怠ってきたのであれば、それは良くない。

 

取り敢えず、今日のところはこんなもんで。
続きは後日。


【蕨市錦町】やまとの湯 わらび店 解体工事が開始

2015年3月第2週より、蕨市錦町の日帰り温泉施設、やまとの湯の解体工事が始まっております。
真っ黒ぬるぬるのアルカリ泉で、みんなに愛し親しまれた施設がなくなってしまうのは残念ですね。

このまま、マンションか建売住宅でも出来るんでしょうか。


本日2015年3月11日に撮影。
敷地は、遮蔽幕で覆われています。


取り敢えず今のところは、内装、什器類の搬出の段階のようです。
地中深くまで打ち込んだ温泉組み上げのパイプ類を撤去する必要があるので、2,3ヶ月かかるぽいですね。

参考:
hoya_t blog 2014/4/16 : 【蕨市錦町】やまとの湯 わらび店 閉店の件
hoya_t blog 2014/5/23 : 【蕨市錦町】やまとの湯 わらび店 運営会社の親会社が経営破綻
hoya_t blog 2015/2/10 : 【蕨市錦町】やまとの湯 わらび店のその後 → 取り壊しが決定


東京大空襲から70年

Yahoo! ニュース : 東京大空襲から70年…法要に遺族ら参列

70年前の昭和20年3月10日に東京大空襲があり、10万人がお亡くなりになりました。
犠牲者の無念を思い、心からお悔やみ申し上げます。

昨夜は、スポクラでトレッドミルを転がしながらテレビジョンを見ていたら、中央線の旅客列車に米軍の戦闘機が機銃掃射をした湯の花トンネル列車銃撃事件のドラマをやっていた。

米軍機による鉄道等民間施設への機銃掃射の映像は、ガンカメラで撮ったものがけっこう残っているらしい。

そう言えば、私の母親は昭和20年7月30日生まれで、17日間だけの戦争経験者なのだが、昔、亡き祖母から、
空襲の時に赤子(うちの母)を抱いて逃げ遅れ、機銃掃射を浴びたことがある。「お助けください~」と唱えながらしゃがみこんで震えていたら、止めてくれた。
みたいな話を聞いたことがある。ガキの頃にいいかげんに聞いていた話なので、記憶違いがあるかもしれないが、当時、母方の家族は王子に住んでいたはずなので、

wikipedia : 東京大空襲#1945年8月

このページを調べてみると、
1945年8月3日、杉並区、滝野川区、王子区、板橋区空襲。死者2人。
1945年8月10日、板橋区、王子区、滝野川区、足立区、西多摩郡霞村、多西村空襲。死者195人。

というのがあるので、このどちらかの日の話かもしれない。

 

東京大空襲10万人、広島14万人、長崎7万人。
これらは、もちろん戦時国際法違反で、米国による、人類史上最大規模の極悪非道な民間人の大量虐殺である。
しかも、米国は、これらを反省しておらず、「戦争を早く終わらせるためにやった」などと、自己正当化を図っている。

 

私がベトナムを初めて訪れたのは大学3年のときで、1996年だが、当時は、サイゴン市内の戦争証跡博物館に、母体が枯葉剤を浴びて奇形となってしまった胎児のホルマリン漬けが展示してあった。
(以来、たびたびサイゴンには行っているが、最近は展示しなくなったみたいだ。)


2004年、サイゴンの戦争証跡博物館にて。
ベトコンが生け捕った米軍機。
私は共産主義を心から憎むものだが、ベトナム人はリスペクトする。彼らは米国と戦って勝った民族だからな。


かの有名な、カメラマン沢田教一氏による、ピュリツァー賞を受賞した写真『安全への逃避』を用いたポスター。


子供が描いたポスター。
ということで、戦跡博物館には何度となく行ったことあるけど、あまりそれっぽい写真は撮っておりませんでした。

米国は、必要があると思えば、躊躇うことなう国際法を踏みにじって●●●の●●●●を行う国である。

これらは、決して過去の話ではない。

 

昨今は、ピンポイント爆撃が可能なスマート兵器が主流となったので、戦術核などの大量破壊兵器を用いる戦術的価値がなくなってきたが、米国のメンタリティは依然として変わっていないはず。

 

我が国は、憲法解釈を変更し、集団的自衛権の行使が可能となった。今後、同盟国である米国と肩を並べて、国内のみならず海外においても、共通の敵と戦う可能性が出てくる訳だが、このような米国のメンタリティについては心に留めておく必要があると思う。


蕨市議会 2015年3月定例会の一般質問通告しました。

掲題の件、以下の内容で昨日の締切間際に発言通告しました。
この度の定例議会は、任期4年間のうちの、事実上の最後となりますので、総花的に様々な分野を扱っております。

私の出番は13番目とのことですので、おそらく、
2015年3月15日(木) 午後イチ 13時~
になるかと存じます。

 


財政の将来予測について

以下の将来予測は。

市税
市税を含む自主財源
経常経費
財政力指数
経常収支比率

以下の現時点でのストックは。

現実的に売却可能な有形固定資産の総額と内訳。簿価と時価が異なる場合は、それぞれ
基金残高の総額
借金の総額
借金のうち、将来への投資的性格をもつもの・過去の政策上の失敗によるもの・その他の比率と内訳

現時点での受益者負担比率は。

 

財政健全化の方針について

最終的に目指しているゴールは何か。
借金総額は、幾らまで減らすのか。

 

将来への投資の方針について

歳出のうち、将来への投資的性格をもつものは何か。
将来への投資の方針は。

 

指定管理者制度導入の効果について

指定管理者制度を導入した既存施設において、効果はどうだったか。
制度導入前後の、以下のそれぞれの違いは。

人件費を含む運営経費
スタッフ数
利用者満足度
利用者数・利用件数
サービス内容と質

本市の各種行政サービスのうち、法的、制度的に、指定管理者制度に移行可能なものは何か。
本市の各種行政サービスのうち、法制度を整備した後に、市場化テストの導入可能なものは何か。

保谷コメント:
財政の将来予測、財政健全化(借金減らし)の方針、将来への投資の方針は、現市長の、財政に関する戦略レベルでの考え方を問うものです。
現市長は「借金を減らす」ことを公約に掲げています。
過去の失政による借金は、いつかは清算しなくてはならないものです。

しかし、他方で、商人的・ビジネスパーソン的には、これだけ金利が低い昨今、リターンが得られる将来の投資のための借金であれば、クレジットラインmaxまで借りないのは逆にもったいない、という考え方もあります。
日本人は、借金嫌いが多く、「借金をとにかく減らす」という政策は支持されやすいのですが、そのために、将来のための投資を絞り込むのであれば、本末転倒です。
私が見たところ、現市長は、ポピュリズム的発想から、支持を受けやすい「借金を減らす」という方針を掲げているだけで、そのために、逆に、本来必要な、将来に向けての投資を絞り込んでしまっています。その根底には、10年、20年、30年といった長期でのグランドデザインはありません。
この点を明らかにすることを狙った質問です。

指定管理者制度というものは、公共サービスの一部を競争入札の上で民間にアウトソーシングすることによって、コストダウン+αを狙うという手法で、蕨市でも既に市民体育館・プール、市民会館などで取り入れられています。
移行前後を比較すると、コストダウンが実現していることは明らかなのですが、人件費を含めてどのくらいコストダウン出来たのかが今ひとつ決算書を経年で見ただけでは分からないので、これを定量的に明らかにするものです。
そのうえで、今後、他の分野にこの制度を拡大していくのかどうか、政策を練る上での参考にします。

市場化テストというのは、官民競争入札です。私もよく分からないので、今回いろいろ調べてみたのですが、国レベル、県レベルでは様々な事例があるものの、市町村レベルではあまり成功事例が無いぽいです。

 

 

公共施設等マネジメント白書について

松原会館もファシリティ・マネジメントの対象に含めるべきと考えるがどうか。

保谷コメント:
この定例議会で審議されている、新年度(2015年度)予算において、公共施設のファシリティマネジメントに関する予算がつきますが、対象となっているのは、市本体が保有している建物とインフラ(水道、道路、街灯など)のみで、社会福祉法人蕨市社会福祉協議会(=社協)の所有物である松原会館は、今のままだと対象とならない予定です。
実態としては、松原会館は西公民館と建物が連結していて、松原会館の一部の部屋が西公民館に提供されているなど、一体となって利用されています。
松原会館の建物は、老朽化しており、耐震診断結果もダメダメなので、対策が必要です。第一義的には、所有者である社協が立替なり改修なりをしなくれはならないのですが、実態としては市の公共サービスの一部を社協が担っている上に、社協は収益事業を行っていないので、立替や改修を行うための内部留保もないし、借り入れを起こすことも出来ません。市が負担をするしか解決策はありません。現市長の方針は「松原会館は、社協のモノなんだから、市は無関係。そっちでやって」というものですが、それは無理です。

私見ですが、この種の勤労者会館、児童館、老人福祉センタの類は、そのセグメントの市民だけを集めてサービスしていく、という発想に基づくもので、昔はこれが良いとされていたようなのですが、現在は、子どもやお年寄りをごちゃまぜに同じ施設を使ってもらう、というのがトレンドのようです。子供はお年寄りに教えてもらえるし、お年寄りは子供から元気をもらえるし、お互いにハッピーという発想のようです。戸田市が現在改築工事中の上戸田福祉センターも、同様の発想に基づく複合施設です。
西公民館と松原会館は、いずれは融合して一体として管理・運営していくことがベターかと思料します。

これは錦町の地元ネタ。
やはり地元ネタはやらないと。特に、任期最後の定例議会なので、地元のために頑張ってますアピールが必要なのです。 

 

錦町土地区画整理事業の進捗見込みについて

進捗が遅れている大きな理由は。
今後の長期的な進捗見込は。
国庫補助金獲得の今後の見込みは。
一般会計からの繰入の今後の方針は。
市債起債の今後の方針は。

 

見沼代用水の環境整備について

水が流れない、汚い、臭いという現状の問題点の市当局の認識について。
問題改善のための今後の方針は。
見沼代用水土地改良区に改善を求める交渉の進捗は。

保谷コメント:
錦町区画整理と見沼代用水も地元ネタ。
正直、どういう答弁が返って来るかはだいたい想像出来るものです。

 

生活保護制度と生活困窮者自立支援事業について

生活保護について。

直近の申請者数、受給者全体の世帯数・人数、世帯類型別世帯数・人数、保護率、扶助費は。
不正受給が判明した件数、内訳は。
ケースワーカーの人数の推移は。

生活困窮者自立支援事業について。

目的は何か。どのようなものか。
運用に関わる組織・人員体制は。
財源は。
生活困窮者をどのようにして見つけ出すつもりなのか。
事業の対象者選定の審査基準、運用体制は、本市独自のものなのか、国・県等から指針を示されるものなのか。

生活保護制度と生活困窮者自立支援事業の関係は。
制度、対象者、対象者審査プロセス・基準、提供内容の違いは。
生活困窮者自立支援事業の導入に伴い、生活保護の審査基準に変化はあるのか。
既存の生活保護受給者への支給を打ち切り、生活困窮者自立支援事業に回すことがあり得るのか。

生活保護制度の審査と運用に対する、市民の不信感、公正ではないという不満・怒りを認識しているか。
これらに、どのように対応してきたのか。

生活保護制度の受給審査の透明性、公正性確保のために、審査プロセスを担当部署の現場から切り離し、認定審査会形式の導入などを検討してはどうか。

保谷コメント:
生活保護については、今回は、私が所属している保守系会派:新生会に、あるご支援者の方から、「不正受給がまかり通っていて、けしからん!」というご意見があり、これに応える形で質問するものです。この方以外からも、制度に対する、不満、不信の声をお寄せいただくことが多々あります。
生活保護については、国の制度そのものに欠陥があるものと思料します。しかし、あくまでも法定受託事務(国からの下請けの仕事)なので、蕨市独自で判断をして、審査の基準なりワークフローなりを変えることは出来ないようです。
審査のプロセスをオープン化すれば、かなり解決するのですが、もちろん個人情報は保護しなくてはならないので、これも出来ません。
一つの解決策として、個別外部監査の導入と、市独自の厳しいガイドライン・要項の設定を、以前の定例議会で提案致しました。今回は、マクロの統計データ(受給者世帯数、金額など)を月次など細かく情報公開していくことを提案するつもりです。

 


発言通告書、全機発艦。


【蕨市】田中良生代議士 新春の集いがございました。

昨日2015年3月1日(日)、蕨市民会館におきまして、埼玉15区(蕨市、戸田市、さいたま市南区・桜区)選出の衆議院議員 田中良生氏(自民党)の新春の集いがございました。

私も、先のエントリで述べたグラウンドゴルフ大会の後で、急いで駆けつけました。

3月に入って、もう既に新春という感じの季節ではありませんが、明けましておめでとうございました。


和やかに乾杯!

関係者の皆様、お疲れ様でした。


【蕨市錦町】球技大会がございました。

昨日2015年3月1日(日)、錦町スポーツ広場において、郷町会の球技大会(グラウンドゴルフ大会)がございました。

肌寒い曇り空でしたが、元気にプレイ致しました。


目指せ、ホールインワン!


錦町スポーツ広場は、奥の方(南側)が、路面が荒れており、球をコントールしにくいのです。

尚、この写真の背後に写っている、緑色の防砂ネット、数年前からボロボロになっています。
ネットの向こう側には、市の給食センタがあります。
防砂ネットの新調を、私が所属している蕨市議会 保守系会派:新生会の予算要望として、平成26年度予算分から挙げております(提出したのは2013年10月)。

参考:
hoya_t blog 2013/10/2 : 【蕨市】2014年度予算要望(錦町地区に関連する分)をまとめてます。


町会会館に場所を移して、表彰式。
私も何かよく分からないけど、賞品として洗剤もらいました。
順位が末尾○位の賞みたいなやつです。

関係者の皆様、お疲れ様でした。