【蕨市議会】6月定例会 一般質問 予告編

2012年6月8日(金)に、蕨市議会この6月定例会の一般質問発言通告を行いました。

一般質問は、2012年6月18日(月)~20日(水)の3日間に渡り行われます。
私 ほやたけし(保谷武)の出番は11番目で、20日(水)の一番目、午前10時になりそうな見込みです。




私 保谷武(ほやたけし)の発言通告項目は以下です。

(1)錦町土地区画整理事業における、市の広報/市と地域住民とのコミュニケーションの改善
地域住民間で行政の対応について不満が溜まっています。

根本的にはお金がなくて事業進捗が遅れている点が原因ですが、より高頻度の広報、密なコミュニケーションを行うことによって、地域の不満を取り除くことが出来ると考えます。

市の側で、広報とコミュニケーションが不足している現状問題点を指摘し、改善を訴えます。

今回はそこまで踏み込むことは多分無理ですが、最終的には、担当部署のインセンティブ設計の見直しにまで踏み込んでいきたと考えております。
(2)本市独自の防犯対策について
3.11大震災以降、家族や地域の絆が見直され、従来、地域への社会参加(町会を中心とする防犯、防災、そうじ等のボランティア的活動)や政治参加が少なかったクラスターによる、地域の活動に対する参加意欲が高まっています。具体的には、新住民・無党派層等と呼ばれる、たまたま蕨に引っ越してきて住んでいるだけの地縁のない若者世代が中心です。

他方で、町会や消防団、交通安全協会、商工会青年部、青年会議所などの地域コミュニティ側での、これらのクラスターによる地域活動参加意欲に対する受け皿がありません。

20120612_一般質問説明メモ

本来であれば、そういったクラスターの中から、リーダーシップを持つ人が出てきて自然発生的にボランティア団体的なものが出来てくればいいのでしょうが、平日は仕事が忙しく、休日は遊びが忙しく、地元に友達がまったくいない人たちなので、組織化は時間がかかりそうな状況です。

本来はこのような民間の活動に行政が介入すべきではないのですが、過渡期の状況と割り切って、これらの人たちの背中をそっと一押しするような行政による施策があればいいのではないかと考えます。

今回は、防犯ボランティアにフォーカシングし、具体的に、市民が個人で気軽に参加できるようなボランティア支援(青色回転灯防犯パトロール、わんわんパトロールなどへの支援策など)を訴えます。



(3)市内公共施設内の使われなくなった設備・器具の撤去
市内の公共施設において、例えば市営住宅内の浄化槽のように、その後の下水道の開通によって意味をなさなくなり放置されているような設備・器具が多々あります。保守がなされていないため、子供が遊びに潜り込んで危険でさえあります。

建物そのものを数年後に改築するのならば、その時を待ってもいいのですが、今後5年、10年と使うのであれば、前向きな投資ではありませんが、必要なコストと割り切って、使われなくなった設備・器具を撤去する必要があると訴えます。



(4)生活保護の保護率を下げるための施策
①蕨市において不正受給が行われていないことを明らかにするために、個別外部監査を行うべきと訴えます。市と利害関係のない公認会計士、弁護士等に発注して、生活保護の実例をサンプル調査してもらい、現場の事務が適切に行われているかどうか調べてもらいます。

監査には数百万規模の費用がかかりますが、市民の不満の声に応えるためには必要なコストであると考えます。

–2012/6/12追記–
正直、あまりよく知らなかったのですが、個別外部監査は、そのための条例がないと出来ない模様です。蕨市の場合は、まず条例作らないとムリぽいです。
議員提案で作るならばかなりしんどい作業ですし、時間もエネルギーも必要ですので、今すぐにはいずれにしても出来ませんね。
今回は、取り敢えず問題提起のみということになります。

②受給者の就労支援策として、現状実施している施策と努力について問います。







今時点では、上記がまだざっくりと頭の中にあるだけなので、これから調べ物をしつつ、話す内容などを書き起こしていくことになります。

てきとーに済まそうと思えばもう今すぐにでも出来ますが、しっかり調べて準備しようと思えばキリがない作業であり、当日6月20日の納期ギリギリまでたっぷり時間をかけて作業を続ける予定です。

錦町体育協会のグラウンドゴルフ大会がありました。

昨日 2012年6月10日(日)、蕨市立西小学校の校庭にて、

錦町体育協会のグラウンドゴルフ大会がございました。
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晴天の下、約100名の参加者が集まり、練習の成果を競いました。
私は2ラウンド(8ホール×2)でスコア55でした。
(パー:48)

日頃の運動不足がちょっと解消されました。
グラウンドゴルフの後は、慣れない運動でちょっと疲れたので、疲労抜きのためにロードバイクで荒川をバイク練。上流へ上って吉見総合公園折り返し+彩湖周回で100kmほど。

一般質問の発言通告の件

ただ今、蕨市議会 2012年6月定例会が開かれております。

明日6月9日(金)16時が一般質問の発言通告の締切りです。
さきほど、発言通告書のドラフトがだいたい出来上がりました。
やれやれ。
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一般質問
各定例会毎に、全議員が好き勝手に話すことが出来るのが一般質問です。
市長及び市執行部に対する「質問」という形を取りますが、内容は、原則として何でもアリで、自分の意見を開陳しつつ、市長及び市執行部の批判をしたり、政策提案を行なっていったりする場となります。
蕨市議会の場合は、各議員持ち時間が30分と定められております。
本人が話す時間だけがカウントされるため、市長及び市執行部の答弁も含めるとだいたい1時間くらいのやり取りになります。
発言通告
発言通告というのは、文字通り、発言する内容を文書にして、提示することです。
過去の発言通告は、↓ここで見ることが出来ます。
一般質問の準備
ふつうは、質問をする内容に関連する部署の担当者と、事前に綿密に打合せをして、ヒアリングしつつ、レクチャーを受けつつ、通告書をまとめていくのが通例のようです。
これは別に癒着でもないし、不正でもなく、
議員側は、
・効率良く情報収集が出来る。
・ピント外れな発言をして恥をかかなくて済む。
・議会全体で無駄な発言・重複したやり取りが発生することを防げるため、議会コスト全体が削減出来る。
というメリットがあります。
しかし、どうも私個人的には、このやり方が自分のスタイルに合わない。
今までネットビジネスの企画・マーケティングの商売をやってくる中で、
・他者事例をデスクリサーチしまくる。
・他者の成功/失敗両方の事例を含む先行サービスの使い込みまくる。
・専門家、評論家の意見は話半分にしか聞かない。バイアスかかってるから。
・ソーシャルメディアやクチコミは、可能な限り全件目視チェックする。
 (価格.comや2ちゃんの該当スレは一通り読む)
・自分が調べたことと、いじったことだけを信じる。
というスタイルでやってきました。
今回も、そんな訳で、担当部署の人とはあまり事前の打合せしてません。
ピント外れな発言や、「そんなこと、とっくの昔に話し合ったよ」という発言もするかもしれませんが、それ自体が議会の活性化に繋がるし、重複や無駄が発生するとしてもそれもまた民主主義のコストということで、受け入れられるべきものなのだと勝手に思っています。
ただ、(議会全体についてではなく)議員としての私個人について考えると、このやり方はデメリットもあります。
質問相手となる市役所の担当部署のスタッフからは、間違いなく嫌がられます。
彼らの、議員に対する向き合い方は、
自分の業務範囲において、
・出来るだけ質問させないこと。
・現状追認型の答弁が出来るような質問に誘導すること。
です。
これは、個別の市職員の意欲や能力の問題ではなく、
そもそも自治体の中のスタッフのインセンティブ(人事考課を含めた)がそのような方向に向いている、ということです。
ですので、私のやり方(担当部署と事前のすり合わせをしない)を通そうとすると、
・私に情報が入ってきにくくなる。
・私の議会外での要望が通りにくくなる。
 (地元地域において側溝から蚊が湧いているので、消毒して欲しい、など、担当部署のスタッフレベルの予算と権限で実施できるようなこと)
これはもちろん、私個人にとってデメリットが大きいのみならず、私に選挙で投票してくれた支持者にとってもデメリットがが大きい、ということになります。
日本共産党籍を持つコミュニストの頼高英雄現市長とは敵対する立場ですので、いくら嫌われてもいいのですが、部長以下の市役所スタッフとは、協力して蕨市を良くするために頑張っている訳ですから、仲良くやっていくべきと思います。


まあ、要は、求められるのはバランスですね。
相手の顔色を見ながら、やり過ぎないことですね。

【蕨市議会】わらび市議会だより2012年6月号が発行されました。

埼玉県蕨市 わらび市議会だより 2012年6月号が発行されました。

2012年3月定例会の模様をレポーティングしてます。
3月議会は、予算案が上程され、審議しますので、一年に4回開かれる定例会のうち、最もボリューミーとなります。

全戸配布されておりますので、お手にとってご覧下さいませ。
(↓写真は、クリックすると拡大します。)
201206_議会だより

【蕨市議会】6月定例会が始まりました。

おはようございます。

本日 2012年6月4日(月)より、埼玉県蕨市議会 2012年6月定例会が始まりました。
会期は22日(金)までです。
初日は、諸報告、会期の決定、議案の説明など、定型的なことがなされるだけで、10時にオープンしてわずか40分ほどで終了しました。
市長報告
3.11福島第一原発事故に伴う、蕨市の損害について、東京電力に対して損害賠償請求を行った旨の報告がありました。
期間:2012年1月分まで
金額①:1342万円(一般会計分)
 内訳:
  放射線測定機器購入費 411万
  測定委託料 78万
  除染委託料 344万
  人件費含むその他 508万
金額②:211万(水道部に係わる費用)
  (水道事業は一般会計とは別に、特別会計が存在するので) 
けっこう金額デカいですね。