さて、2014年8月6-7日（水木）に、岡山市にて開催された全国市議会議長研究フォーラムというイベントに、蕨市議会保守系会派：新生会のメンバ一同で参加してきました。
旅程は8月5-7日（火-木）の3日間で、政務活動費による公費出張です。

このイベントは、年に1回開催され、全国の市議会議員を集めて行う講演会です。全国に市議会議員は約2万人いるため、参加者はもちろん全員ではないものの、かなり多くの人が集まるイベントであります。

私が所属している会派は、毎年このイベントに参加しています。
デフォで参加することが確定しているため、私個人がテーマ内容に対する興味・関心の度合いよって参加／不参加を意思決定することは事実上不可能であります。

人口問題とその対策もろもろ

キーノートスピーチは増田寛也氏で、ちょっと前に発表されてニュースになった「少子化・高齢化による消滅可能性都市レポート」で話題になったグループ研究に関わっていた学者。学者だけど、元建設官僚で、岩手県知事経験もある。
この基調講演だけは面白かった。

メモとして、以下箇条。

・国立社会保障・人口問題研究所の研究成果物・未来予想はかなり正確。ほとんど外れない。
唯一外れているのは、東京への一極集中度合いのみ。
国勢調査の結果により、30年先まで、性別／5歳毎年齢クラスタ別／市町村別の予測を出力出来る。

・フランスは出生率を1995年：1.7 → 2012年：2.01に上昇させることに成功しているが、婚姻制度を変え（事実婚の奨励）、移民を増やしたことによる。

・出生率を2.0以上にすることは、文明国ではもはや不可能。現実的数値として政策目標は1.8に置くべき。

・東京圏への人口移動は依然として入超状態で、2020年東京オリンピックまでは続くと予想。人手不足により給与水準が上がっているため。

・先進国において、主要都市の全人口に占める割合が上がり続けているのは東京のみ。これは一種の異常な状態。

・今後の人口政策は、「出生率向上」のみならず、「東京一極集中の是正＝ Uターン、Iターンによる地方への移住促進」も目標とするべき。

まあ、何というか、皆うすうす気づいていたけど、やっぱりそうだよね～、という感じでしょうか。

人口問題は、あまりにも問題が大き過ぎ、かつゆっくりじわじわと進むために、誰もが認識していながらなかなか取り掛かれていない問題であります。
また、現実的に、地方自治体レベルで出来ることもあまり無いような気もします。

他方で、インターネットが普及し、社会のマイルドヤンキー化が進む中で、そのうち若者の「東京への憧れ」みたいなものは、ほっといても無くなるだろうと思います。

議会改革うんぬんのパネルディスカッション

2種類のパネルディスカッションがありましたが、学者が好き勝手な空論を述べたり、議会改革先進市とされている自治体の議長が体験談を述べるだけという、とても退屈かつ無意味なものでした。
正直、わざわざ公費を使って出張しているのに、あんなくだらない話を聞かされたらハラが立ちますね、個人的には。

いわゆる「地方自治体の議会改革」というやつには、トレンドがあり、最近流行っているのは以下のようなものです。
・議会説明会を実施する
・議場でノーパソやタブレットを使用okにする
・市長・執行部側に反問権を付与する
・議会基本条例を作る
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まあ何というか、正直どうでもいいというか、誤解を恐れずに言えば、興味ないですね。

企業経営に置き換えて言うならば、「議会改革」というのは、例えば、
・執行役員制度を導入するべきか否か！？
・カンパニー制がいいか、事業部制がいいか！？
・クレド・経営理念を作らないと！？
みたいな、組織論・制度論であって、これはビジネスの本質ではないです。ビジネスの本質は、どれだけ事業を成功させて、利益を叩き出して株主利益を拡大して、社会に貢献するか、です。
私の専門は、ネット業界における事業開発・マーケティングですが、ビジネスパーソンとしては、どんな組織形態・制度であっても、所与の条件の下でベストを尽くして結果を出すだけです。
（経営者としては別だが）

形式論・制度論は、取締役会で喧々諤々話し合うのはイイと思いますが、最終的には経営トップが独断で決めるもんなんじゃないの？

「議会改革」も、特別委員会を設置して意見を出させるのはイイと思いますが、最終的には議長が独断すればイイと思料します。
下っぱ一議員としての私は、所与の組織・制度の下で、自分の専門分野のスキルと経験を活かして、政策立案／企画提案にベストを尽くすだけです。

但し、私なりに考える「議会の組織論的・制度論的理想像」というものは持っているので、もし仮に（蕨市民がそれを望んで）私が蕨市議会議員として当選期数を重ねて、議会で力を持つようになったら、ガラッと変えたいと思います。
（議会は当選期数による年功序列）

増田寛也氏のキーノートスピーチ「人口減少時代と地方議会のあり方」