小中学校の入学式がございました。

本日2018年4月9日(月)、蕨市内のすべての小中学校におきまして、入学式がございました。

私は、小学校は西小、中学校は二中の入学式に出席させていただきました。

 

20180409_蕨市立西小学校入学式

西小。

新入生は、73名で3クラスでした。
男女比率が、30:43と、かなり偏っています。理由は不明。

正門にて、少年野球チームが勧誘を行っていました。

 

20180409_蕨市立第二中学校入学式

二中。

こちらは、166名で5クラスです。

 

新入生、保護者の皆様、おめでとうございました。

小学生も中学生も、文武両道で楽しい学校生活をお送りください。

 

「友達100人できるかな」という、有名な歌があり、「友達は多ければ多いほど良い」というような一つの価値観というか人生観がありますが、まあ、必ずしもそのようなこともないと思います。

深い付き合いの友達がごく数人だけでもいればよい、というのも一つの生き方、ライフスタイルかと思います。

 

 

また、中学生くらいになったら、自分が本当に好きで、何もかも忘れて打ち込めるような、一生楽しく付き合っていけるようなスポーツ・武道が見つかるといいですね。

小中学校の体育の授業でやるスポーツは、ドッジボール、バスケ、ソフトボールなど団体でやる球技が中心だった記憶があります。
私は球体恐怖症なので球技全般がとても苦手で、なおかつコミュ障なので団体スポーツもあまり好きではなく、体育の授業の時間が苦痛で仕方がありませんでした。
地元の剣友会で剣道も習っていたのですが、小学校中学年くらいから急速に近視が進んで有効打突が入らなくなり、さっぱりつまらなくなってしまいました(今だったら、剣道の面の下に装着できるメガネが製品化されているものと思いますが)。

ちょっとしたきっかけでマラソンを走り始めたのは、二十代も後半になってからですが、「ただひたすら走るだけなんて、あいつらバカじゃねーの」くらいに思っていたマラソンのおもしろさに目覚めて、人生がより豊かで奥行きが深くなったと感じています。


小中学校の卒業式など

さて、既に4月に入り、新年度が始まってしまっているところではありますが、3月末に蕨市内全ての小中学校の卒業式がございました。

私は、それぞれ、地元の二中と西小の卒業式に参加致しました。

卒業式は、卒業生一人一人の名前を読み上げて卒業証書を授与しますので、かなり長時間かかります。また、その後、卒業生、在校生それぞれのスピーチと合唱があります。

20180313_蕨二中卒業式

二中の卒業式。

20180322_蕨西小卒業式

西小の卒業式。
あいにくの雨空でした。

 

卒業生、保護者の皆様、おめでとうございました。
学校・PTA関係者の皆様、お疲れ様でした。


地元の町会の桜祭り(花見)がございました。

昨日、2018年4月1日(日)、地元の各町会におきまして、桜祭り(花見)がございました。

空は気持ちよく晴れ渡り、風なく、長Tシャツ1枚で過ごせるほどの暖かさでした。

つい先日、3月にもかかわらず雪が降ったばかりですが、急に暖かくなったおかげで、一気に桜が開花しましたね。
今週後半には雨の予報のようですので、来週月曜日の小中学校入学式まではとてももちそうもないのが心残りです。

20180402_郷町会桜祭り

郷南公園にて、郷町会の桜祭り。

20180402_春日町会桜祭り

春日公園(春日神社)にて、春日町会の桜祭り。

 

関係者の皆様、お疲れ様でした。


蕨駅をはじめとする、JR首都圏全駅ホームへのホームドア設置について

鉄道駅のホームは危険

昨年2017年1月に、蕨駅において、盲導犬を連れた全盲の方が、誤ってホームから転落し、電車に轢かれて死亡するという、とても痛ましい事故がありました。

毎日新聞 2017/1/15 : 埼玉・JR蕨駅の男性転落 転落の全盲男性死亡 ホームに駅員不在

 

駅のホームはとても危険です。

目が不自由な方のみならず、車イス利用者などのしょうがい者、足腰が弱った高齢者、子供にとっても転落の危険があります。

酔っ払いが落ちたり、自殺志願者が自ら飛び込む可能性もあります。

健常者でも、誤って落ちた時に打ち所が悪ければケガをするでしょう。

 

 

駅のホームドアの安全確保のための対策:ホームドアの設置

この種の、駅のホームの危険を減じて、安全を確保するための対策として、「ホームドアの設置」が有効とされており、世界の鉄道の主流となっています。

駅のホームドア 201601 東海道新幹線 東京駅

2016年1月、東海道新幹線 東京駅。

がっちりしたホームドアで、左右からするすると伸びてきて閉まる仕組みです。
東京駅は、全ての列車がかならず停車するはずなので、全ての車輌が低速でホームに進入してくるはずなのですが、ホームドアはしっかりと設置されています。

他方で、ひかり・やまびこ等がスキップするような新幹線駅においては、高速で車輌が通過するわけですが、未だホームドアが完備されていない駅もあります。

駅のホームドア 201712 那覇モノレール

2017年12月、那覇のモノレール駅。

 

次に海外を見てみましょう。

駅のホームドア 201703 台北 地下鉄

2017年3月、台湾の台北。地下鉄のホームドア。

日本の新幹線、那覇モノレールと同じように、人の胸くらいまでの高さのものです。

駅のホームドア 201606 広州 地下鉄

2016年6月、中共の広州。地下鉄のホーム壁。

駅のホームドア 201604 天津 地下鉄

2016年4月、中共の天津。地下鉄のホーム壁。

駅のホームドア 201603 台湾 高雄 地下鉄

2016年3月、台湾の高雄。地下鉄のホーム壁。

駅のホームドア 201603 ソウル 地下鉄

2016年3月、韓国のソウル。地下鉄のホーム壁。

駅のホームドア 201703 香港のエアポートエクスプレス

2017年3月、香港。エアポートエクスプレスのホーム壁。

駅のホームドア 201612 スペイン バルセロナ

2016年12月、スペインのバルセロナ。地下鉄のホーム壁。

 

以上のように、新しい鉄道路線においては、ホームドアと言うよりも「ホーム壁」が整備されています。車輌が通る線路の部分と、人がいるホームの部分は、完全に隔離されています。これは安全ですね。

クルマが縦に2,3台並べられるくらいの幅の広いホームを、「壁」で線路の部分と隔離するのが、世界の新しい地下鉄駅の設計の主流となっています。

 

尚、古い鉄道は、どこの国でもさっぱりホームドア設置は進んでいません。

根本的に、設計上難しいのだと思われます。

201605 ロンドンの地下鉄ホーム

2016年5月、英国のロンドン。地下鉄のホーム。

東京の地下鉄も同じですが、古い地下鉄は、人の動線設計はメチャクチャだし、駅のホームは狭くて新たにホームドアを設置する余裕がなさそうなところが多いです。

201604 平壌の地下鉄ホーム

参考として、2016年4月、北朝鮮 平壌の地下鉄。

車輌の長さは4輌。
アイランド式のホームは天井が高くて幅広で真っ直ぐなため、見通しがよいです。

201604 平壌の地下鉄ホーム

やる気なさそうな駅係員がホームに常駐して監視しています。
いくらスタッフがいても、人が落ちてすぐに発見することは可能ですが、転落を未然に防ぐことは出来ません。ましてや、車輌が進入してくる直前に人が転落したら、救い出すことは不可能です。

やはり、ホームドアもしくは「ホーム壁」に勝る安全対策はありません。

 

 

蕨駅へホームドア設置を要望していた

行政当局も、市議会も、「ホームドアの設置」を要望していました。

蕨市議会 webサイト : 議員提出議案第2号 蕨駅に早期にホームドアを設置し安全対策を求める意見書

基本的に、駅の安全対策に責任を負うのは、鉄道運営会社であるJR東日本です。
ホームドアを設置する主体も、JR東日本です。

この意見書は、「早期のホームドア設置」を求めるものですが、ホームドア設置はあくまでも手段です。
目的は、「駅の安全対策の確保」です。そのために「ホームドア設置」がベストであろうと考えたからこそ、ホームドア設置を求めたわけです。

 

 

JR東日本:首都圏の全駅にホームドアを設置することを発表した

毎日新聞 2018/3/8 : JR東日本 首都圏全駅にホームドア 32年度末までに

つい先日、JR東日本は、2032年度末までに首都圏の主要24路線の全243駅にホームドアを設置することを発表しました。2032年度というとだいぶ先の話ですが、全ての駅にホームドアを設置するとなると、それだけ規模の大きな案件だ、ということです。

また、合わせて、JR東日本が今後新たに設置するホームドアは、町田駅で試行・実用化実験を行っていた、新しいタイプの「スマートホームドア」とすることを発表しました。

朝日新聞 2018/3/7 : JR東、ホームドア大幅増へ 今後15年で243駅に

朝日の記事によると、従来型と比べると、大幅に軽量化されるため、費用は半額、工期は4割短縮できるとのことです。

ホームドアというものは、素人が想像する以上に重い物であるため、駅ホームの構造によっては構造補強が必要になるため、かなりお金がかかります。また、列車運行を止めて工事を行うわけにはいかないため、工事期間もかなりかかります。
(後述のように、蕨駅の場合は12億円、2年間)

軽量化よる、費用減・工期短縮によって、それだけ首都圏全駅ホームの安全性の確保が早く実現するわけですから、素晴らしいことです。

蕨駅のホームは危険であり、実際に不幸な事故も発生しましたが、危険なのは蕨駅のホームだけではありません。
私は蕨市の議会議員ですが、蕨駅のホームだけが安全になれば他の駅はどうでもいいとは思いません。

一部には、「従来型と比べると、スマートホームドアは簡易な造りに見えるので不安だ」という意見もあるようですが、安全性が確保出来ないわけではありませんし、首都圏全駅の早期の安全性確保を実現するスマートホームドアは歓迎すべきものと考えます。

このJR東日本が開発したスマートホームドアの技術が、他の鉄道会社や、世界中の古い鉄道路線に広まって、一件でも不幸な鉄道事故が少なくなることを望みます。

 

 

蕨駅のホームドア設置:平成30年度から2年間で工事を行い、総工費12億

蕨駅のホームドアは、JR東日本が主体となり、来年度 2018年度から2年間で実施することとなりました。

総工費は12億円とのことです。
え!そんなにかかるの!とビックリした方が多いのではないでしょうか。
蕨駅の場合は、古い構造の駅であるために、構造補強が必要だから規模が大きくなってしまうのだそうです。

この12億円の総工費に対して、2年間で1億20百万円を市・県で補助することになっています。

平成30年度 蕨市当初予算(案)概要書より

来年度 2018年度は、7百万400千円が補助金として、ただ今開会中の3月定例議会に予算案として上程されています。
7百400千円のうち、半分は県が負担します。
(一旦、県が市に支払い、市がまとめてJRに支払う流れを取ります)


「平成29年度行政評価」へのコメント

蕨市 平成29年度行政評価

平成29年度行政評価(内部評価)が発表

蕨市の「平成29年度行政評価」の結果が発表されております。

蕨市webサイト : 平成29年度行政評価結果概要(PDF)

 

web上で一般公開されたのは本日ですが、議会に対しては1月末に説明がありました。

 

「事務事業」は、行政サービスの案件の一つ一つの単位のこと

市が行っている様々な行政サービスを、「事務事業」と呼びます。
「事業」というと、何か営利のビジネス・商売を指すようなイメージがありますが、そうではありません。一種の専門用語のようなもので、一つ一つの行政サービスの案件を「事務事業」と呼ぶのです。

「事業」は、「税金の徴収事務」、「廃棄物減量等推進事業」のような、継続的に毎年同じように行うべきものもありますし、「市制施行60周年記念事業」、「新庁舎建設基本構想・基本設計策定事業」のように、その時期だけの特別なものもあります。

 

 

行政評価:事後的なレビュー

一つ一つの事務事業の結果を、事後的に定期的に評価して、コメントを付けていく作業を、行政評価と呼んでいます。
継続的事業とその時期だけの特別な事業のうち、前者のものが評価対象です。

外部の第三者、市民自身、または、その他の団体などが行う場合は外部評価、行政組織の内部で行う場合は内部評価です。

このたび発表されたものは、行政組織の内部で会議を行って評価を付けた、内部評価です。
評価委員会は、市役所スタッフの内、係長級スタッフ10人によって構成したとのことです。
係長は、市役所内の最小規模の組織単位である「係」の管理職に当たります。おそらく、入庁以来、幾つかの部署をジョブローテーションして経験していることでしょう。市の全ての行政サービスを網羅的に専門的に知り尽くしている訳ではないものの、それなりに一通りは把握しているし、自分なりの考えも問題意識も持っている、という世代かと思います。

 

今回は、蕨市の定型的な事務事業の内、43事業をピックアップして内部評価が行われ、その結果が発表されたものです。

 

私なりの外部レビュー的なコメント

この際、今回取り上げられた43事業について、私なりにざざっと外部レビュー的なコメントを記してみます。

尚、内部評価においては、市役所の組織内で行うものであるために、内部の非公開の秘密情報をベースにして行われているはずです。
例えば、以下のNo.1「広報活動費 ホームページ管理・運営」項目であれば、アクセスログ解析のレポート、アンケートなどのユーザ調査のレポートをベースに会議を行っているはずです。
これらは非公開の秘密情報なので、議会・議員が求めても開示されることはまずありません。

私が以下に行うコメントは、あくまでも公開情報のみをベースにしてぱぱっと書き散らしていくものです。
私も市議会議員2期目/7年目になりますが、正直、全ての分野を深く専門的に理解しているわけではなく、よく分からないことも多いです。量が多いので、よく分からない項目はパッパッと飛ばしていきます。

 

以下、画像は蕨市webサイトPDFファイルよりキャプチャしたもの。(クリックすると拡大)

 

 

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(c)蕨市

 

 

  • 広報活動費(ホームページ管理・運営)

スマホ対応は今すぐに必須で、今すぐにやってほしい。今すぐ。

hoya_t blog 2016/9/14 : 蕨市議会 9月定例会の決算委員会 #web広報の傾向

1年半前のエントリに書いた通りで、ブラウザベースの比率(UUかPVかは不明)でスマホ比率は高まり続けています。

蕨市webサイトで用いているCMSは、どこの会社の何というパッケージが知りませんが、よその市町村でもよく見かけるタイプのものなので、汎用的なプロダクトのはず。次の大規模システム改修を待たずも、あるいは費用をかけて外注せずとも、今すぐに簡単にプラグインをかませればスマホ対応出来るはずです。

「自主財源を確保しよう!」というのは、予算の歳入を審査するときにもしきりに唱えられるお題目なのですが、現実的にはかなり難しい。市町村レベルで独自の税制を設けるのは限りなく難しい。受益者負担の原則に基づいて各種の公共サービスを有償化・値上げするにしても、たかが知れている。
「市のwebサイトのバナー広告を売れ!」と言っても、たかだがMUU:51k程度では、お付き合いで買ってくれる程度のレベルしか売れるはずもない。せめて、本気で拡販するなら、直販は止めて代理店制を敷いた方がいいでしょう。

 

 

  • 公有財産管理費(市有財産の売却や有効活用)

公有財産といえば、主に土地と建物のこと。
原則としては、最大限に有効活用するべき。遊んでいる土地・建物があってはならない。

以上は、どこの市町村でも当たり前の大原則です。

では、遊休土地・建物があったら、どうするか?
売却するか?将来何か別の用途に転用する可能性に備えて空き地・空き家として保留しておくか?

ここは、市町村によって、あるいは時代背景によって、ポリシーが異なってくるところかと思います。

 

私の考えは、
今現在の蕨市においては、将来的に人口が大幅に増加して、行政サービスの大幅な量的拡大を求められる可能性は少ない。
他方で、高齢化に伴う、歳入の縮小/高齢者福祉の増加による歳出の固定化は、避けられない。
本来の意味でのコンパクトシティ的な発想(面積が小さい、人口密度が高いという意味ではなく)に基づく、行政サービスの縮減すら必要になる。
従って、現在そして近い将来においても、使う計画がない遊休土地・建物は、適宜売却していくべきものと思います。

かように考えた場合、市が保有している全ての土地・建物について、どれが遊休なのか? いずれ何かのために使う計画があるのか? を適切に把握することが必要なのですが、行政当局においては、そのような分類は行っていないのです。

 

誰がどう見ても空き地になっていて、使い道もなさそうな土地であっても、行政当局内部においては「遊休土地」として分類していません。

小中学校の空き教室についても同様で、少子化に伴い生徒数・クラス数が減っている現在、倉庫のような使い方しかしていない空き教室はたくさんあるはずなのですが、行政当局の内部においては「空き教室」ではなく「一時的余裕教室」として分類しているため、空き教室は一切存在しないことになっています。

このような実態が把握しにくい、行政当局内部だけでの都合のいい分類方法は止めて、実態に即した正確な分類をして欲しいですね。
実態が分からないと、今後どうするべきかのポリシーも考えられません。

 

 

  • 中小企業資金融資事業(小口事業資金金融事業)

制度融資については、2017年9月定例議会の一般質問で取り上げたばかりのテーマです。
蕨市の制度融資については、利用率が下がってきています。
金融機関に預託金を預けて、これにレバレッジを効かせて融資する仕組みなのですが、利用率が下がっているということは、機会費用が生じていることになります。

もったいない状況なので、金融環境の変化に合わせて制度を適切に見直していってほしいと思います。

 

 

  • 勤労者等支援事業(勤労者住宅資金融資預託金)

市内勤労者(経営者・自営業者ではなく、サラリーパーソンの意味)向けの住宅向け融資制度については、近年、利用実績がありません。

現状の低金利下では、ほとんど使いようがない制度となっており、「終了」の判断は妥当かと思います。

 

 

  • 社会福祉協議会(社協)補助事業

福祉に置ける、社協という組織の立ち位置については、私も今ひとつよく分からないのですが、オフィシャルには、あくまでも民間組織ということになっています。建前上は市とは無関係です。
しかしながら、収入の多くを市からの補助金に依存している上に、市からの受託業務を多く請け負っています。

社協の自主財源と言っても、現在は、蕨市立病院の1階の売店の売り上げくらいしかありません。

リスクを取ってビジネスを行っていくべき性格の組織ではないので、「自主財源の確保」というのは、ほぼ無理です。

私も個人で会費を払っていますが、ほとんど近所のお付き合いで支払っている方がほとんどだと思います。会員となることのメリットはないし、会費を所得控除できる訳でもありません。

 

現実的に、市からの補助金に頼る体質を変えることは無理でしょう。
これを前提に、今後の社協のあり方を考えていく必要があります。
2015年3月定例議会の一般質問で取り上げた通り、同団体が保有していて、耐震基準を満たしておらず老朽化してボロボロの高齢者福祉施設:松原会館についても、高齢者福祉施設の提供は本来であれば市が行うべき行政サービスの一環であるという状況を鑑み、市で引き取るべきと考えます。

hoya_t blog 2015/3/10 : 蕨市議会 2015年3月定例会の一般質問通告しました。#公共施設等マネジメント白書について

 

 

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(c)蕨市

 

 

  • 総合社会福祉センター管理運営費

障害者福祉センタードリーマ松原、多機能型事業所スマイラ松原、軽費老人ホームケアハウス松原についての運営費。社協に外部委託しています。
正直、この施設については、よく分かりません。

 

 

  • 施設運営費補助事業(あすなろ学園運営費事業)

戸田市と共同運営している、児童発達支援センター。
費用負担は、蕨市と戸田市とで、固定+従量制で按分しています。

数年前に、決算書を見た時に、蕨市の負担比率が意外と大きいなという印象を持ちました。

今、改めて、最近の平成28年度決算書を見てみると、
人員数は、蕨市:戸田市 は、126人:366人(26%:74%)となっています。

運営費負担金は、
固定制の部分が、蕨市:戸田市は、1:1で、ともに16,951,000円。
従量制の部分が、児童数の比率に応じて、蕨市は10,190,941円、戸田市は23,711,059円となっています。
固定+従量で、蕨市は27,141,941円、戸田市は40,662,059円です。(40%:60%

推測ですが、この負担比率のルールを決めた昔は、蕨市:戸田市の比率はもっと小さかったのかと思います。高齢化がいち早く進む蕨市に対して、若年層の流入が進み平均年齢が低い戸田市は、子供が多いので、比率が人員数比率が拡大しているものと思います。

固定部分の金額を下げるように、戸田市と交渉して、蕨市の負担比率を下げてはどうかと思いました。

 

 

  • 地域生活支援事業(地域活動支援センター事業)

よく分からないので、飛ばします。

 

 

  • 各種検診事業(歯周疾患検診)
  • 各種検診事業(20歳の歯科疾患予防推進事業委託)

歯周病予防のための検診を補助する制度。
がん検診、人間ドック、歯科検診などを、市が補助する各種制度があり、その一つ。

自由を愛し、小さな政府を好む私としては、私自身の健康管理を役所に委ねるつもりは毛頭ないので、この種の案内を受け取っても、受診したことはありません。あまりよく読まずに捨てていますし、それが正しい態度だと信じています。

そういう人は多いようで、この歯周疾患検診も、受診率は14.2%とのこと。

世の中のトレンドとしては、肥大化し続ける医療費を抑制するために、予防医療に力を入れよう、行政が積極的に関与していこう、として、この種の制度は増えています。

小さな政府を好む私ではありますが、医療費抑制のために予防医療に力を入れるのは、マクロの方向性としては概ね正しいと思います。この種の個別の検診補助制度については、綿密な費用対効果分析をやってほしいと思います。

この種の検診補助制度は、伝統的に自民党の支持母体である医師会、歯科医師会のロビイングによって拡大してきたという経緯があるようで、私の立場的には大人の事情でノーコメント的な感じで。

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(c)蕨市

 

 

  • 各種検診事業(予防接種委託)

上記の歯周病検診と同じく、市民に対する予防接種の補助です。
これらは、全く異なる2種類に分類できます。
・子宮頸がんワクチン、B型肝炎 → 本人のためのもの →歯周病検診と同じく、医療費抑制のための制度
・麻疹、風疹、日本脳炎、BCG(結核) →公衆衛生のためのもの、伝染病の大規模感染を防ぐための制度

後者の公衆衛生は、本質的に行政にしか出来ない仕事であり、力を入れて取り組む必要があります。前者の医療費抑制のための制度については、前項目で述べた通り、費用対効果分析をしっかりやってほしいと思います。

 

 

  • 救急医療対策事業・地域医療推進事業(地域医療体制の推進)

地元の医師会、歯科医師会、医師会が経営する看護専門学校への補助金制度。
年に450万。
いいのではないでしょうか。
この金額が適正かどうかは判断できませんが、調べるならば、他市事例を見てみるといいかと。

 

 

  • 建築指導費(老朽空き家対策)

全国的に問題になっている「空き家」については、大きく2種類あります。
1つは、老朽空き家です。所有者が不明だったり、適切なメンテナンスを行っておらずにボロボロに崩れ落ちそうになっていて、子どもが遊びで入り込んだりしたら危険だし、放火の的になる危険性もあるし、防犯面でも問題があります。
2つ目は、キレイな空き家です。老夫婦がお亡くなりになった後、次の世代の若夫婦は都内にマンションを買って住んでいたりして、誰も住んでいない空き家です。時々空気の入れ替え、雑草刈りにやってきたりするものの、遺品がそのままになっているし、子供の頃に育った家だから思い出もあるし・・・ということで、売りにも貸しにも出さずに空き家となっている物件です。

hoya_t blog 2015/6/15 : 市内に空き家が増えている。
hoya_t blog 2015/12/08 : 蕨市議会 2015年12月定例会の一般質問 #キレイな空き家対策について

老朽空き家については、蕨市においては、条例・制度を設けて対策済みです。
老朽空き家は市内にありますが、概ね、仕組みはうまく回っているかと思います。
(今後の課題は、キレイな空き家対策です。)

 

 

  • 狭隘道路拡幅整備事業

市内 北町の、特定のエリアの狭い道路について、防災上の観点から道路幅を広げる必要があるため、接する民家が建て替えるタイミングを捉えて拡幅を行っていく事業です。

いいと思います。

 

 

  • 三世代ふれあい家族住宅取得事業

若い子育て世代のUターンを促すため、三世代同居・近居のための新築・中古物件購入への補助金であり、平成27年度から始まった新しい制度。

平成28年度は、予算額7.6百万に対して決算額3.4百万と未達となっています。利用件数は、住宅購入15件、住宅建替3件、耐震性不足住宅建替2件。

この事業の背景には、若い子育て世帯の市外からの流入を増やしていこうという考えと、空き家(老朽空き家ではなく、キレイな空き家)を何とかしようという考えが在ります。
この方向性は、私も賛成だし、どんどん進めていくべきと思います。

現状の利用件数は少なく、これがニーズいっぱいっぱいなのか、潜在的にもっと増やせる可能性があるのかは何とも判断しづらいところです。金額を増やせば、もっと利用件数が増えるのか?

 

 

  • 道路舗装新設改良事業(私道舗装)

幅4m以上の未舗装私道の舗装を行うもの。
市内で未舗装道路はもはやほとんどないと思いますが、あとどのくらい未舗装私道って残っているんですかね? それが分からないと何とも。

 

 

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(c)蕨市

 

 

  • 緑化推進事業

街路樹の整備と、民間で管理している並木道、民家の生け垣への補助。

街路樹は多ければ多いほどいいと思いますが、市内において、「ここに新たに欲しい」という場所は特に思いつきません。
桜の木は寿命があるのですが、南町桜並木は、確か、そろそろ寿命が近づきつつあるようで、どこかのタイミングで植え替えが課題に挙がってくると思います。地域団体が主体となって、計画的に少しずつ植え替えていくことになるのでしょうが、補助は必要になるでしょう。

 

 

  • 私道内排水設備工事費補助事業(下水道)

既に下水道が開通している地域であるにも関わらず、開通前の時代からの汲み取り・浄化槽設備を利用し続けている民家に対する、下水道化を促すための補助です。

汲み取りは、手数料を徴収していますが、それ以上に市としては持ち出しでコストがかかっています。
また、公衆衛生の観点からも(伝染病の予防、蚊の発生や悪臭の予防など)、下水道化は、その民家のみならず、市全体にとってメリットがあるものですので、市内の残り4軒の民家に対しても、粘り強く交渉を続けて下水道化を促してもらいたいと思います。

 

 

  • 入学金資金貸付事業

高校、専修学校、大学の入学資金のための無利子貸付の制度。
平成28年度の利用実績は、大学生1人(90万円)で、ここ数年の利用件数はかなり少ない。予算は950万円あるのだが、大幅未達となっている。これは、低金利が続いていることと、県レベルなど他の奨学金制度が充実していることによるものらしい。

金融情勢はこれからも変わるので、現状維持ということでいいのではないかと思います。

(ついでにいうと、高等教育を何でもかんでも無償化するのは個人的には反対です。あれは、少子化に伴う学生数の減少で経営難が続く私立大学業界の救済に過ぎないくだらない政策案だと思います。話が長くなるので、この件は別の機会に。)

 

 

  • 教育相談・適応指導事業(教育センター機能の充実)

教育センターには様々な機能があるのでしょうが、正直、私は全ては知りません。そのうちの一つである、日本語の語学力が低い外国人生徒に対する特別支援教室については、平成29年度にスタートしていて、昨年2017年5月に見学に行きました。

hoya_t blog 2017/5/25 : 教育センターの日本語特別支援教育を見学。

市内の外国人世帯は漸増トレンドにあり、この流れが続く以上、この日本語特別支援教室は、否応なく拡大を迫られていくでしょう。

 

 

  • 選挙啓発事業

「明るい選挙」とか「政治家からお金をもらうのは止めましょう」といった広報活動や、18歳からになった新有権者への啓発活動など。

必要な事業ですね。しかし、「新春時局講演会」はあまり意味ないかな、という気もします。

このテーマで最大の課題は、蕨市に限らず全国的に下がっている投票率をどう上げていくかということです。危機感をもって取り組んでいただきたいです。
(もちろん議会・議員としても危機感を持つべきで、それぞれの立場で取り組むべき課題です)

 

 

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(c)蕨市

 

 

  • 自主防災組織育成事業

「自主防災組織」いうのは、ほぼ町会のことを指します。防災資機材や訓練費用の補助です。

蕨市webサイト:平成29年度市民意識調査結果 # 問27 重点施策(重要度・満足度)

直近の市民意識調査の結果において、「市民が重要と思う施策」(分野)は、1位防犯施策に次いで、2位が防災施策でした。市民の多くは、行政に対して、防災面を期待しています。
もちろん、補助金という形でお金をバラ撒けばいいというものでもありません。継続的に力を入れていただきたいですね。蕨市役所の防災担当部署は、人数は少ないながらも、エース級の人材が投入されているようです。

私が手薄だと感じるのは、避難所運営訓練です。
市内各地域持ち回りで、避難所として指定されている小中学校の体育館を使用して訓練を行っていますが、今ひとつ不十分だし、ノウハウの共有がなされてもいないように感じます。

hoya_t blog 2017/2/20 : 南町の避難所運営訓練がありました。

どこの自主防災会も、火事の消火、AEDの使い方、火事の煙への対処法などはしっかり訓練していてそれなりに練度も高いのです。
大規模な地震・水害(荒川決壊)が発生して、長期間、大人数が体育館などの避難施設に籠城しなくてはならなくなった時の運営への備えについては、もっと力を入れた方がいいと思います。

 

 

  • 危機管理対策事業

防災無線(同報系)も、この項目に入るのかな?
防災無線がよく聞こえない!」という苦情が、常に多くあります。
昔のように、平屋や2階建ての木造の家ばかりだった時代はともかく、鉄筋・RC造が普及し、サッシは厚く頑丈になり、中高層化が進んだ現在は、「市内全ての家の中のどこの部屋にいても100%必ず防災無線が聞こえる状況」を作り出すことは、不可能です。
これはやむを得ない。ケーブルテレビ、インターネットなど、マルチチャネル化を進めていくしかないでしょう。

 

 

  • 交通安全推進事業(交通安全関係団体との連携)

私も「警察・交通安全関係団体」の一つである、交通安全協会(安協)に入っていて、キャンペーンに参加することがあります。

hoya_t blog 2017/4/7 : 春の交通安全運動出発式がございました。

正直、こんなことやってどのくらい効果があるん・・・おっと、それ以上は言わないのが賢い大人の態度であります。
お金と人手をかけてやる以上、交通安全に向けて、効果を極大化していただきたいと思います。

交通事故は、昔と比べると大幅に減っています。
今、目の前の課題は、先のエントリで取り上げた通り、高齢者ドライバーによる交通事故です。

hoya_t blog 2018/1/15 : 高齢者が加害者となる、不幸な交通事故を防ぐために

この分野に特に力を入れて取り組んでいただきたいですね。
市レベルで出来ることは少ないのですが、高齢者ドライバーの運転免許証返納を促すことに予算を集中投下するのが良いと思います。

hoya_t blog 2016/12/16 : 蕨市議会 2016年12月定例会が終わりました。#高齢者ドライバーによる、運転免許の自主返納を促そう

 

 

  • 美化推進事業(さわやか環境の日・クリーンわらび市民運動)

いわゆる「ごみゼロ」という、年に数回、町会が中心となって、全市一斉路上ゴミ拾いをする運動です。良い試みなので続けていいただきたいですね。
それにしても、最近は、道路上のゴミってほとんどなくなりましたね。タバコの吸殻なんかもほとんど見かけません。昔と比べると、街がキレイになったなー!と感じます。これは自然にそうなったわけではなく、このごみゼロのような地道な活動の積み重ねによるものだと実感します。

 

 

  • 廃棄物減量等推進事業

ゴミの分別、リサイクル、減量を呼びかける広報活動です。
蕨市は、戸田市と共同でゴミ処理・リサイクルを行っているのですが、焼却施設を延命(大規模改修)して使い続けています。出来るだけ焼却施設の寿命を伸ばすためにも、廃棄物減量は必要です。

昔と比べると、一人当たりのゴミの量というのはかなり減ったのですが、この種の啓蒙活動というのは、半永久的に続けなくてはならないものかと思います。

 

 

  • 町会振興事業

蕨市は、よその市と比べると、町会加入率は高く、このような地域コミュニティ組織がうまく機能している方です。あくまでも民間団体であり、もちろん入るも入らないも勝手です。
しかしながら、町会組織は、いざ災害が発生した時に助け合うプラットホームですので、行政として加入促進を図りつつ、補助することは合理性があります。

どこの町会も、役員の高齢化・成り手不足に悩まされています。

hoya_t blog 2016/12/16 : 蕨市議会 2016年12月定例会が終わりました。# 新築マンションの町会加入促進サポートをしてほしい。

このエントリで述べた通り、今後の課題は、
町会組織の統合による広域化・大規模化
だと思います。
これは町会自身、その地域の人達自身が自分達で話し合って解決すべき問題であって、行政としても議会・議員としても、どうこうできるものではありませんが、留意しておいた方がいいと思います。

 

 

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(c)蕨市

 

 

  • コミュニティ活動促進費(コミュニティ運営協議会)

これはあまりよく分からないので、飛ばします。

 

 

  • 男女共同参画推進事業

いいと思います。

 

 

  • 保育園事業

ここ数年、全国的に話題になっている待機児童問題の件、蕨市にも待機児童はいます。

本質的に、とにかく保育園を増やせばいいじゃないか、というシンプルな問題ではなく、この問題はかなり複雑です。保育園の定員が増えれば増えるほど(供給が増えれば増えるほど)、入園希望者も増える(需要も増える)ので、ゼロにするのは限りなく困難です。

保育園に関しては、供給サイドは予測はできますが、「新たな供給が、新たな需要を生む」側面があるために、需要サイドの将来予測はかなり難しいのです。

予算が無限にあり、この分野に無限にお金を投じることができるなら話は別で、無責任な「何でも反対する野党」の方々のように「無限にお金を投じて保育士の給料を上げて保育園を造りまくって待機児童をゼロにせよ!」と主張すればいいのですが、街の将来に責任を持つ立場としては、そのようなことは言えません。

民間認可保育園事業者にとってみれば、保育園ビジネスというものは、ハコ(建物)を用意し、人員(保育士など)を確保して参入するために、長期間継続して行うことが前提となります。将来、需要が縮小して定員を満たせなくなったら、困るのです。
この業界はビジネス倫理的に計画途中では撤退しにくいし、かと言って、無理を重ねて倒産されたとしたら、預けている子供・親も、市としても困ります。

 

更に言うと、現在は、需要サイドの拡大が続いていて待機児童が問題となっていますが、少子化が進む中で、長期的には需要が縮小して供給過剰になる可能性があります。
需要が縮小に転じた場合の出口プランも定めておく必要があります。
つまり、どのように供給を絞っていくか、保育園をクローズしていくか、というプランです。
(取り敢えず、このエントリでは問題提起に留めておきます)

 

 

  • ひとり親家庭等福祉費

よく分からないので飛ばします。

 

 

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(c)蕨市

 

 

  • 敬老祝賀事業

健康で元気に長生きするお年寄りが増えることは、誰もが望むことであり、素晴らしいことです。お祝いするのは良いことだと思います。

尚、単なるバラ撒きに過ぎない「敬老祝い金」については、高齢化の進展に伴い、年々財政を圧迫しており、見直しが必要でしょうね。

 

 

  • 在宅要介護高齢者支援事業
  • 緊急通報体制整備等事業

介護制度については、あまり詳しくないので、飛ばします。

 

 

  • 放課後子ども教室推進事業

いいと思います。

 

 

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(c)蕨市

 

 

  • 信濃わらび山荘管理運営費

良い施設だし、丁寧にメンテナンスされているのですが、「次回の大規模改修の際は廃止も視野に入れるべし」との内部評価結果には賛成です。
山荘がある、長野県川上村の高登谷別荘地は、以前見学に行きましたが、あまり別荘地として人気がある場所ではないらしく、施設の売却・他用途への転用はおそらく不可能で、廃止する時は費用をかけて取り壊しを行うことになるでしょう。

hoya_t blog 2012/10/20 : 信濃わらび山荘を見学(1)  ~

 

 

  • 協働の学びのまちづくり事業

あまり詳しくないので飛ばします。

 

 

  • 音楽によるまちづくり推進事業

現市長が公約に基づき推進しているもの。
良いのではないでしょうか。

 

 

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(c)蕨市

 

 

  • スポーツ推進委員活動費

いいと思います。
地元地域のスポーツ推進委員の方々の活動を間近に拝見していますが、残念なことに、市や体協のスポーツ行事で雑用係として体よく使われているような印象を受けることもあります。
ボランティアとして、いい意味で意識の高い方々ですので、もっとこの仕組みを有効活用できるといいですね。

 

 

  • 歴史民俗資料館運営費(平和祈念展)

これは、今のようなくだらないイベントを続けることには断固として反対します。廃止すべきでしょう。

hoya_t blog 2017/7/26 : 蕨市の「平和事業」から、平和を実現する方法を考える。

 

 

  • 公民館運営費

良いと思います。

 

 

 

以上。


郷町会の新年会がございました。

連日、新年会が続いております。
健康で穏やかに新しい年を迎えられたことを、あらためて嬉しく思います。
昨日、2018年1月14日(日)は、郷町会の新年会がございました。

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開会のご挨拶。

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踊り。

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歌。

 

 

郷町会の皆様の今年一年のご健康とご多幸、益々のご発展をお祈り申し上げます。

関係者の皆様、お疲れ様でした。


蕨市成年式がございました。

本日、2018年1月8日(月・祝)は、耐震・リニューアル工事が終わったばかりの蕨市民会館におきまして、蕨市成年式がございました。

新成人の皆様、ご家族の皆様、おめでとうございます。

女子の晴れ着は、ここ数年間で比べると、明るい色が増えたかな、という気がします。

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開会宣言。

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青年の主張(新成年によるスピーチ)。

 

ところで、全国の成人式発祥の地であることを誇ってきた蕨市民としては、ショッキングー!なニュースが飛び込んでまいりました。

中日新聞 2018/1/8 : 成人式は名古屋が発祥? 定説の埼玉・蕨に先駆け

八日の成人の日にあわせ全国で開かれている成人式は、これまで埼玉県蕨(わらび)市(旧蕨町)が一九四六(昭和二十一)年に開催した「成年式」が始まりとされてきたが、名古屋市ではこれより十年以上前の三三(同八)年に成年式が開かれていたことが、民俗学者らの研究で明らかになった。